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苏州工业园区检察院多措并举提升涉外检察工作质效 点亮园区“新”未来
2025-06-05 09:26:00  来源:苏州检察发布

欧盟检察官代表团赴江苏省苏州工业园区检察院考察交流知识产权工作

作为中国和新加坡两国政府间的首个合作项目,江苏省苏州工业园区被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。三十年间,苏州工业园区从“池塘洼地”变成“创新之城”。中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区正位于苏州工业园区范围内。近年来,苏州工业园区检察院主动融入改革发展大局,服务和保障高水平对外开放,多措并举提升涉外检察工作质效,为建设开放创新的世界一流高科技园区赋能添力。

回应涉外企业需求

提供高水平法治保障

“在跨境业务中遇到行业垄断问题怎么解决?”“遇到内部腐败问题如何更有效地寻求司法保护?”……4月29日,位于苏州自贸片区产权检察保护中心的“自贸检察会客厅”迎来涉外专场的客人。针对20余家外资企业代表提出的问题,苏州工业园区检察院涉外检察工作团队成员通过介绍反垄断公益诉讼职能、提供个案应对方法和防范建议等逐一答疑解惑。活动中,该院还发布了涉外检察工作白皮书,开展涉企法律微课堂,为企业送上英、德、日、韩等多语言版本的检察服务清单。

这是苏州工业园区检察院积极融入涉外法律服务集聚示范区建设的生动缩影。2022年以来,该院积极回应企业法治需求,探索创建的“检速达”风险防控机制、“全链条”科技创新检察保护新模式、“通跨融”法治护企模式等先后3次入选江苏自贸区、苏州片区制度创新案例,相关工作经验在中欧检察官知识产权交流活动上作分享。

今年初,苏州工业园区检察院出台《关于“五环联动”加强涉外检察工作的实施方案》,聚焦机制建设、品牌塑造、质效提升、理论研究、人才培养五大环节,形成21项举措,全面推进涉外检察工作提档升级。

4月,该院联合南京江北新区检察院、连云港经济技术开发区检察院、连云港市连云区检察院共同建立江苏自贸“三区四院”检察工作联盟,通过信息共享、办案协作、理论研究、宣传合作、法治服务、数据融通、人才培养等七项工作机制,打破区域壁垒,整合检察资源,为自贸区创新发展提供全方位、多层次的法治保障。

落实平等保护

增强外资企业经营信心

跨国公司总部集聚度,很大程度上反映了一个地区综合发展实力和国际化水平。作为江苏省首个外资总部经济集聚区,苏州工业园区拥有的省级跨国公司总部数量占全省近五分之一,不断释放开放活力。

如何平等保护投资者合法权益,助力营造市场化、法治化、国际化营商环境,是摆在检察机关面前的重要课题。

某跨国集团国际物流有限公司主要为集团海外制造厂商从国内采购生产所需零部件。2021年5月,公司向公安机关报案称,公司国际采购部负责人林某利用职务之便,伙同供应商黄某等人通过虚增订单、虚假发货和虚开发票等手段,侵吞公司钱款700余万元。

“这起案件起初证据非常薄弱,海外厂商是否收到货物难以核实,订单邮件、仓库收发货记录等关键证据缺失,加上犯罪嫌疑人一直拒不认罪,给办案带来不少困难。”承办检察官谈到该案时颇有感触。为了解决海外证据缺失等难题,检察官实地走访物流公司了解采购流程,复核企业员工相关证言,列出22个方面的补充侦查意见,引导侦查机关进一步补强证据,全面查清采购环节中的异常点10余项,最终锁定犯罪事实。

2024年1月,苏州工业园区检察院对林某、黄某依法提起公诉。同年8月,法院对被告人林某以职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑六年六个月,并处没收财产30万元,罚金2万元;对被告人黄某以职务侵占罪判处有期徒刑四年。

“检察机关对外资企业的平等保护,增强了我们对中国法治的信任,更提升了我们投资经营的信心!”同年9月,该物流公司负责人专程来到苏州工业园区检察院送锦旗致谢。

全力护航出海

破解新业态治理难题

随着跨境电商、数据跨境交易、数字服务等新业态的蓬勃发展,企业出海过程中遇到的法律问题日益复杂,对涉外检察工作也提出更高要求。

苏州某网络科技有限公司是数字经济领域头部企业,致力于为中国品牌出海提供“从品牌打造到销售转化”的营销服务,被评为“中企出海优秀服务商”。然而,公司在迅速发展过程中却曾误入“歧途”。公司法定代表人王某等人有偿为客户提供屏蔽、删除搜索平台上信息的服务,严重扰乱市场秩序。

2024年12月,承办检察官针对在审查案件过程中发现的企业管理漏洞,利用该院建立的“六个一”企业防案顾问工作机制,开展“一次原因分析、一份防范建议、一轮堵漏建制、一份警示记录、一堂法治宣讲和一次回访评估”的违法犯罪预防服务。经过整改,该公司就议事决策、法务审查、普法教育等方面完善了制度机制,并修订了公司章程、股东会议事规则等规范性文件,筑牢法律篱笆,防范经营风险。

“一季度我们的核心海外业务同比增长50%,助力多家国内知名品牌布局欧美、东南亚、非洲等全球市场。”今年1月,该公司在给检察机关的回函中提道。

2024年以来,为更好建设数据要素市场、促进数据跨境流动,苏州以苏州工业园区为先行示范区,高标准打造苏州国际数据港。苏州工业园区检察院及时跟进发展之需,设立数据资源检察工作站,通过发挥检察一体化优势,集中履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,保障数据资源安全,护航数字经济健康发展。

“苏州工业园区检察院将按照加强涉外法治建设的部署和要求,找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位,持续深化涉外检察工作,以法治动能助推社会经济发展行稳致远,为苏州工业园区深化开放创新综合试验提供坚实的法治保障。”该院党组书记、检察长夏军说。

作者:  编辑:刘雨霏