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罚款缴清了 车也保住了 兴化检察“一揽子”解决行刑反向衔接与行政争议化解问题
2025-06-11 09:46:00  来源:检察日报

企业因未缴纳行政罚款面临法院的强制执行,企业负责人老赵名下的一辆车也面临司法拍卖。对于身患重病的老赵和他的女儿而言,用贷款买的这辆车是父女二人就医时必备的出行工具。行政处罚要履行,但老赵家的困难也应考虑。最终,经检察院与行政执法部门、法院协调联动,老赵缴纳了罚款,在司法拍卖开拍前一天,老赵的汽车也保住了。

老赵经营的化工厂因配套环保设施未经验收就开工生产,被行政执法部门罚款8万元。在法定期限内,老赵既没有申请行政复议或提起行政诉讼,也没有缴纳罚款。法院根据行政执法部门的申请,裁定对老赵“罚款8万元,加处罚款8万元”的行政处罚决定准予强制执行。此外,因误以为车贷还清前车并不是自己的个人财产,老赵并没有如实报告名下有一辆汽车的情况。法院对老赵不如实申报财产的行为罚款5000元,老赵仍旧没有履行。2024年11月6日,公安机关对老赵以涉嫌拒不执行判决、裁定罪立案侦查。

案件被移送至江苏省兴化市检察院审查起诉后,兴化市检察院经审查认为,老赵如实供述、认罪认罚、作为主要执行标的的汽车也已被追回,遂于今年2月25日对老赵作出相对不起诉决定。随后,该案被移送行政检察部门审查。

承办检察官在阅卷、询问的过程中得知,老赵的女儿身患癌症多年,需要四处就医,而老赵也被确诊患有尿毒症。“公司的经营收入仅够我和女儿看病,根本没钱缴纳罚款。我和女儿身患重病,一次感冒都可能加重原有的病情,如果车子保不住,我们进城看病不方便不说,还可能增加很多其他费用。”在化解行政执法部门与老赵的行政处罚非诉执行争议的过程中,老赵申明了自身存在的实际困难。

经综合研判,承办检察官认为,只有“一揽子”解决行刑反向衔接与行政争议化解问题,才能真正实现案结事了。考虑到法院已经就老赵不如实申报财产的情况进行了处罚,同时车辆已经交付法院执行,兴化市检察院对该案终结审查。

承办检察官调取了老赵的车贷还款记录,发现3年间,老赵从未逾期,在一定程度上可以反映他的履行能力。同时,检察官又马不停蹄地与执行法官、行政执法部门工作人员进行协商并达成共识:考虑到老赵家庭的实际困难,加处罚款可以申请减免,老赵只要缴清8万元罚款本金,对汽车的司法拍卖程序就可以依法予以撤销。

老赵的这款车型很受欢迎,如果罚款不能及时全额缴纳,汽车很可能在司法拍卖中快速被他人拍走。时间不等人,检察官立即联系老赵,讲明了法院及行政执法部门的意见。“公司的配套环保设施已经顺利通过验收,公司运转起来后收入问题就能解决。只要能保住这辆车,我一定想办法凑齐8万元行政罚款。”老赵表示。

为提升检察办案的透明度,3月16日,兴化市检察院邀请政协委员、人民监督员、行政执法部门工作人员到场,就行政执法部门与老赵的行政处罚非诉执行案进行公开听证。鉴于老赵公司的配套环保设施已经通过验收,违法情形已经消失,同时考虑到老赵本人及其家庭的困难,以及老赵愿意主动缴纳行政罚款等情况,听证员一致认为可以依法减免加处罚款。

3月17日,兴化市检察院将减免加处罚款的检察建议送达行政执法部门。该部门立即向上级单位报批,并于3月18日向法院移送减免加处罚款函。老赵也在当天缴齐了行政罚款,法院当即解除了对车辆的强制执行措施,司法拍卖程序被叫停。

“车子保住了,案子也结了,我心里的石头终于落地了。”从执行法官手中拿到车钥匙后,老赵高兴地给行政检察办案人员打来电话,分享自己的喜悦。

作者:葛东升 戴平平 胡健华  编辑:王子钰