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泗阳县检察院“行正致远”激活行政检察监督新效能
2025-07-08 09:32:00  来源:宿迁检察

【品牌内涵】

党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”,为新时代行政检察监督提供了根本遵循。江苏省泗阳县检察院深刻把握“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的重要内涵,立足“行正致远”品牌建设,聚焦行政监督线索分散、整改落实乏力、长效保障缺失等痛点难点,探索构建法治督察、行政检察监督和行政执法监督协调联动机制(简称“三督联动”),以联动增效能、以监督促规范、以长效保公正,赋能行政检察工作高质量发展。

【主要做法】

健全协作机制,构建监督合力,夯实“行”的基础。搭建双向赋能平台, 聘请4名行政机关业务骨干担任特邀检察员助理,参与开展“行政执法规范化”专题培训2场。 联合县委依法治县办、县司法局,深入分析行政执法领域存在的“多头监督衔接不畅”“整改落实缺乏刚性”等关键症结。推动制定印发《关于加强法治督察、行政检察监督与行政执法监督协调工作的实施办法(试行)》。该《办法》创新建立10项协作机制,明确信息共享、线索移送、案件咨询、联席会商等10项具体举措,确保监督工作高效协同。

聚焦精准监督,提升执法质效,校准“正”的向。通过院领导联系重点项目带业务攻坚、业务骨干联系办案组带素能提升,先后培养复合型骨干2名,其中1人入选省级业务人才库。开展行刑反向衔接机制研究,制定《行刑反向衔接承诺书》,由刑事检察部门对拟相对不起诉人签署《认罪认罚具结书》时同步使用,保障被不起诉人的程序知情权和选择权。创新建立“反向衔接”工作后续督察机制,对全县行政机关近两年来的反向衔接案件行政处罚活动开展“回头看”专项排查,通过“检察意见+跟踪督促”的闭环式监督管理模式,实现行政执法与司法监督的无缝对接,进一步规范行政机关的执法行为。

强化刚性约束,健全长效机制,保障“远”的成效。将检察建议落实情况纳入重点督办事项,针对证据收集违法、未依法告知权利等违法行为,向行政机关制发检察建议8份,均得到实质性整改。创新“双轨通报”制度,在向被监督单位送达检察建议书的同时,抄送县委依法治县办纳入法治督察重点。建立行政执法信息季度通报制度,共享市场监管、安全生产等领域执法数据,促进制度长效建设。针对某行政机关以无管辖权为由拒不履职的情况,争取县司法局支持,通过专题报告督促该机关依法作出行政处罚。

“行正致远”品牌形成以来,1个经验做法获得最高检行政检察工作情况转发肯定,1起案例入选全省行刑反向衔接典型案例,将检察意见、检察建议落实情况纳入法治督察重点内容,确保监督工作延伸到治理末端。

行正方能致远。下一步,泗阳县检察院将持续深化完善“三督联动”机制,不断丰富“行正致远”品牌内涵,以更深层次的协同治理助提更高水平的社会治理。

作者:  编辑:王子钰