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　　“这笔钱，我等了整整三年！多亏了检察院，终于拿回来了。”望着村东头连片的药材田，拿到执行款的刘某紧紧攥着转账凭证，悬着的心终于放下了。

　　一笔数百万元的借款纠纷，曾因“被执行人无财产可供执行”陷入僵局，生效判决沦为“一纸空文”。江苏省盐城经济技术开发区（下称“经开区”）检察院通过精准监督，从一片看似无关的药材地里发现重要线索，推动这起“死案”重现生机，让公平正义以群众看得见的方式实现。

　　判决生效，执行却进入“死胡同”

　　事情始于2017年。外市某村委会为集体项目周转，陆续向刘某借款320万元。还款期满，村委会却以资金紧张为由一再推脱。2022年9月，刘某无奈将某村委会诉至法院。经审理，法院判决村委会偿还本金320万元及相应利息100余万元。判决生效，法律为刘某的权利盖上了“公章”，但兑现权益的“最后一公里”依然堵塞。

　　2023年11月，刘某向经开区法院申请强制执行。经法院协调，村委会履行了30万元债务。法院经调查，未发现村委会名下有明显的银行存款、房产等可供执行财产，遂依法裁定终结本次执行程序。

　　此后一年多时间里，刘某多次询问进展，得到的回复始终是“暂未发现新财产线索”。数百万元债权成了“法律白条”，刘某感到深深的无力与焦虑。

　　深挖细查，药材地里出现“转机”

　　2025年4月，最高检在全国检察机关部署开展涉民事终结本次执行程序监督活动。经开区检察院启动专项监督，此案进入检察官视野。

　　“村委会作为基层自治组织，即便无固定资产，是否存在隐形集体收入？”检察官审查卷宗后心生疑问，随即依职权启动监督程序。

　　经开区法院、检察院迅速成立联合工作专班，赴村委会实地调查。沟通中，村委会负责人称村经济困难时，无意间提到“就靠村东头那片药材基地维持”。这句诉苦引起了检察官的警觉。

　　专班人员当即赶往村东头。眼前景象与“无财产可供执行”的说法大相径庭：数百亩药材长势喜人，田间有工人作业，运输车辆往来，一派繁忙有序的生产场面。专班人员进一步调查发现，该药材基地属村集体全资经营，与外地药企签有长期协议，每年有稳定的销售收入，而这笔收入并未在之前的执行调查中被掌握。

　　虽然发现了财产线索，但是刘某积怨已久，村委会强调集体公益支出压力，双方依旧僵持不下。

　　公开听证促和解，建章立制治“痼疾”

　　为实质性化解纠纷，2025年9月19日，经开区法院、检察院联合召开公开听证会，邀请人大代表、人民监督员、乡镇干部担任听证员，以“法理+情理”双线发力。听证会上，检察官出示了药材基地经营证据，明确指出村委会隐瞒收入、拒不执行判决的违法性，同时也客观分析了其实际困难。

　　“村委会有履行能力，就该依法担责，主动履行还款责任，但集体公益也需兼顾，不如双方各退一步。”听证员从双方角度耐心劝说，一语点醒僵持的双方。最终，刘某同意在利息部分适当让步，村委会也承诺积极履行还款义务，双方当场达成和解协议。

　　2025年9月22日，经开区检察院据此向法院制发检察建议，法院全部采纳并依法恢复执行。在法检两院的跟踪督促下，村委会按照协议一次性支付本息400万元。

　　针对案件暴露出的财产调查不深入、信息沟通不畅等问题，2025年12月，经开区检察院与法院联合出台《关于加强在民事执行监督案件中协作配合的工作意见》，细化线索移送、联合调查、定期会商等机制，构建起民事执行监督常态化协作格局。以此案为契机，经开区检察院与法院集中梳理涉企、涉民生领域同类“终本执行”案件，通过联合排查财产、精准释法说理，已成功化解4起疑难案件，涉案金额超2000万元。

　　江苏省人大代表、盐城永源放心早餐工程有限责任公司董事长江海燕了解该案后，给予了高度评价：“从在一片药材地挖出关键线索到一场听证会化解多年积怨，再到一套破解基层‘执行难’机制的建立，法检两院紧密协作、同向发力，不仅让申请执行人的合法债权得以兑现，更探索出了基层民事执行监督的可复制、可推广路径，切实让群众的‘纸面权益’变成‘真金白银’的实际权益。”