商贸业态集聚、人口流量密集、治理场景多元、案件数据分散，是江苏省徐州市云龙区检察院开展检察履职、推进基层社会治理面临的突出难题。辖区案件多发频发、治理环境复杂，传统个案办理、单兵作战、被动处置的工作模式，难以适配现代化基层治理需求。为打破数据壁垒、破解治理瓶颈，云龙区检察院深耕数字检察改革赛道，以数据归集整合、场景智能重塑、精准类案研判、靶向施策治理为抓手，依托常见多发案件治理平台，创新打造可视化“犯罪地图”，推动零散案源数据深度融合、互通共享，层层推进类案治理、源头治理、系统治理，实现检察履职从“个案办结、被动应对”向“风险预判、主动治理、协同共治”的系统性转变。
走进云龙区检察院数字检察办案中心，登录常见多发案件治理平台，一张动态更新的辖区犯罪分布全景地图映入眼帘。系统可实现案件数据实时同步，每新增一起案件，对应区域便会自动生成动态“热力气球”，精准标记案发点位。据办案检察官介绍，平台具备智能检索、分类分析、数据复盘功能，点击对应罪名选项，即可直观展示该类犯罪高发区域，同步呈现发案时序趋势、犯罪结构类型、涉案人群特征等核心数据，实现案件数据地理化留痕、可视化呈现，为精准溯源犯罪诱因、排查社会治理短板、破解基层治理痛点提供了强有力的数据支撑和场景化支撑。
业务需求驱动创新，治理地图应运而生
从被动办案到主动防患，从个案处置到类案治理，云龙区检察院的数字化治理探索，源自一次聚焦民生案件的专业研讨。此前，刑事检察部门在检察官联席会议上，集中研讨多起辖区电动车盗窃类案件：有大学生因个人车辆被盗心生愤懑，一时贪念盗取他人未拔钥匙的电动车；有不法分子长期瞄准地铁口区域，专挑无人看管的“僵尸电动车”实施盗窃；更有夫妻二人连续三日在地铁口作案，盗取多辆电动自行车。
多起案件作案地点、犯罪模式高度相似，让参会干警敏锐察觉到辖区重点区域治安防控的共性漏洞。该院党组成员、检委会专职委员叶航提出思考：“零散案件数据分散在各办案人手中，治理线索往往依靠个案讨论偶然发现，极易造成治理盲区。我们亟需搭建数字化管理平台，对案件要素提前梳理、智能画像、分类归集，从源头挖掘犯罪预防和社会治理线索。”
数据是串联个案办理与全域治理的核心纽带。基于这一思路，该院打破数据孤岛，将个案中提取的涉案人员、案发地点、作案路段、犯罪手段等关键要素，与辖区地理信息系统深度融合，构建起可视化、立体化的犯罪治理场景，实现从海量零散数据中精准捕捉监督线索、锁定治理靶点。随着标注着辖区犯罪数量、类型、点位的“犯罪地图”正式落地，辖区犯罪治理的薄弱环节、重点区域、攻坚方向变得清晰直观，为精准施策筑牢了数据根基。
场景赋能精准施策，靶向破解治理盲区
地图数据显示，电动车失窃案件高度集中在地铁口周边。经实地核查，该区域电动车停放量大、安保力量薄弱、“僵尸车辆”较多，大量未拔钥匙的车辆极易诱发“顺手牵羊”式盗窃。
针对暴露的安防漏洞和监管盲区，该院联合公安、属地街道召开专题座谈会，从完善监控设施、强化防盗提醒、加密巡防频次等方面，整治商圈、地铁口治安乱象。经过专项治理，电动车失窃案件受理数量明显下降。
该院梳理辖区高发案件，选取盗窃、危险驾驶、交通肇事、帮信、诈骗、掩饰隐瞒犯罪所得等九类常见罪名开展重点治理。不同类型案件在案发原因、人员结构、受害群体上差异明显，治理方式各有侧重。
针对危险驾驶、醉驾案件，平台重点标注餐饮集中区域，该院推动餐饮门店张贴酒驾警示、提供代驾指引，联合交警部门前移巡查点位、开展酒驾警示教育，把风险防控前置到饮酒环节。
针对帮信、电信网络诈骗等案件，精准标注被害人居住地，研判受骗人群特征，开展精准普法。面向老年群体重点防范黄金理财类骗局，通过反诈情景剧、普法小课堂等形式，把反诈宣传送到群众身边。
通过整合人员、地点、手段、后果等要素，“犯罪地图”愈发立体，高发区域、重点人群清晰直观，推动社会治理从笼统施策转向因地制宜、精准发力。
精准画像守护成长，协同护航未成年人治理
立足未成年人司法保护工作特点，该院未检部门延伸数字化治理触角，创新以“人”为核心搭建未成年人犯罪数据画像，破解传统未成年人治理精准度不足、预防性薄弱、联动性不强的难题。
相较于成年人犯罪，未成年人违法犯罪与家庭监护、校园教育、朋辈交往、成长环境密切相关。针对这一特点，该院将近三年涉未成年人盗窃案件的涉案人员信息、作案地点、受教育情况、家庭监护状况等核心数据全部录入治理平台，建立系统化、动态化的涉罪未成年人专属画像数据库。
通过数据建模分析发现，辖区未成年人盗窃犯罪以“拉车门”盗取车内财物为主要手段，案发地集中于新建城区、核心商业中心周边地下车库及小区停车场。该类区域出入口管控宽松、监控巡查缺位、安防设施薄弱，极易滋生违法空间；涉案未成年人多存在辍学失管、异地居住、低龄失教等突出问题。
针对排查出的治理漏洞，该院迅速启动协同治理机制，联合公安、属地街道、社区开展专题会商，形成综合治理方案。针对性提出停车场增设锁车警示海报、督促物业压实安防主体责任、规范废旧物品回收行业监管、严控赃物流通等治理建议，从源头压缩未成年人违法犯罪空间。同时，充分链接未成年人“六大保护”资源，联动司法社工对涉案未成年人开展常态化跟踪帮教、心理疏导、行为矫治；组织法治副校长深耕校园普法，常态化开展法治宣讲，明确“拉车门”盗窃的违法后果，引导未成年人树立法治思维、严守法律底线、敬畏法律法规。
数字化画像治理模式，有效破解了未成年人犯罪“事前难预判、事中难精准、事后难溯源”的治理困境，推动未成年人司法保护从分散管理向协同联动、经验治理向精准治理、被动惩戒向源头预防的全方位升级。
全域统筹数据赋能，构建基层治理新格局
数字赋能不止于个案整治、类案治理，更实现了辖区全域社会治理的系统重塑。针对辖区部分路口频发交通肇事致人死亡案件的突出问题，该院依托“犯罪地图”整合近三年交通肇事案件数据，深度剖析案件高发根源，精准锁定行人非机动车违规通行、安全防护缺失、道路设施不完善、安全教育不到位等治理短板。
云龙区检察院结合数据分析形成专项调研报告，及时向交管部门移送治理线索，牵头组织多部门联席会议，围绕优化道路通行规划、完善交通基础设施、常态化开展交通安全宣教、加大违法违规行为惩治力度等方面，细化共治举措、压实监管责任，全力压降道路交通安全事故。
社区是基层社会治理的最小单元，也是检察履职服务群众的最后一公里。依托数字化治理平台，该院以各街道为基本治理单元，对辖区案件数量、犯罪类型、发案趋势、区域差异进行全域可视化分析。通过精准调取各街道发案数据，清晰掌握各区域高发罪名、重点风险场所、治理薄弱环节，形成精准化治理清单。
云龙区检察院主动向属地党委政府、街道社区推送区域犯罪数据分析报告、风险隐患提示、治理工作建议，为基层精准调配治理资源、健全长效治理机制、补齐社会治理短板提供坚实的数据支撑和科学的决策参考，以数字检察赋能基层社会治理现代化，全力守护辖区平安稳定。