“本以为这事没指望了,没想到检察官不仅帮我们追回了工资,还推动建立了用工备案制度,以后再也不用担心打工拿不到钱了!”近日,在江苏省连云港市赣榆区检察院组织的农民工薪资发放现场,拿到被拖欠工资的务工群众激动之情溢于言表。这一幕正是赣榆区检察院践行“多想一点、多走一步”能动履职理念的生动写照。
近年来,赣榆区检察院党组深入践行“高质效办好每一个案件”工作要求,确立“多想一点、多走一步”履职办案理念——以“多想一点”洞察案件背后的法理民情、群众“急难愁盼”与行业治理隐患,破除“就案办案”思维桎梏;以“多走一步”跳出案卷,走进基层、走近群众、走出地域壁垒,将检察服务送到群众家门口、治理第一线,以敢想敢干、善作善成的高质效办案、高效能治理,让“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的检察情怀洒满赣榆山海。
多想一点解心结
“办案不能只盯着卷宗里的法条,要多想案件背后起因、群众的难处、行业潜藏的漏洞、案后衍生的风险。”这是赣榆区检察院党组对全体干警反复强调的办案准则。
村民鲁某与刘某因集市摊位经营积怨多年,一次肢体冲突致人轻伤,案件移送检察机关审查起诉。承办检察官没有简单拟定起诉意见,而是多想一点双方多年的邻里乡情。双方几代相邻,均靠小本生意维持生计,一判了之只会让邻里矛盾持续发酵。检察官走访村委、邻居、周边商户,摸清积怨源头,找准双方争执核心在于摊位分配分歧,联合镇综治中心、村委会搭建调解平台,反复释法明理,最终双方各自“退一步”,达成赔偿和解协议,检察机关依法作出相对不起诉决定。
案件办结不是终点,该院同步向乡镇基层治理部门制发类案提示,出台矛盾前置化解工作指引,从源头减少同类轻伤害案件发生。
立检为公,司法为民。哪里有公众对法律和公正的期待,哪里就有检察机关的主动作为。2025年,赣榆区检察院在办案中发现不少老年人、残疾人、未成年人、农民工等群体对法律知之甚少、对司法办案流程了解不多,于是联合法院出台关于加强支持起诉工作、保护困难群体合法民事权益的实施意见,主动为困难群体“出面”“撑腰”。目前,该院已办理支持农民工起诉案件72件,帮助85名农民工追讨薪资164万余元。
多走一步治未病
“办公室里看不到真实民情,必须走到田间地头、渔港集市,才能摸清群众真实诉求。”近年来,赣榆区检察院常态化推行检察官走基层、进网格、驻小区制度,改变以往“坐等群众上门”的被动工作模式。
赣榆海岸线蜿蜒绵长,非法捕捞、沿岸排污等线索隐蔽性强。该院公益诉讼干警坚持定期出海巡查,联合海警、农业农村部门开展禁渔期联合执法。在办理山东渔民周某跨省非法捕捞案件中,检察官登船核实渔获,邀请专家深入盐沼湿地测算生态碳汇,创新生态修复模式,引导侵权人通过认购蓝碳碳汇承担修复责任,连同其他案件的生态赔偿金,促成全国最大单笔盐沼司法蓝碳交易落地。
“案结不等于事了,多走一步回头看,才能确保问题彻底解决。”该院建立案件全周期跟踪回访机制,将刑事和解、检察建议整改、未成年人帮教、司法救助等案件全部纳入回访清单。
2024年,该院办理600余吨电镀污泥污染土地公益诉讼案,法院判决被告人赔偿180余万元生态修复费用,但判决生效两年,被污染土地始终未开展修复。该院开展“高质效办案回头看”活动重返污染地块核查,持续督促属地政府落实修复责任,直至260余亩受污染土地完成复垦、恢复耕作条件。
针对办案中发现的辖区校园未成年人法治教育单一化问题,该院“红榆伞”未检团队28名成员和19名法治副校长,定期走进全区中小学开展“点单式普法”70余场,覆盖学生20余万人次。
跨界联动破壁垒
赣榆地处苏鲁边界,近百公里省际边界曾是治理难点。赣榆区检察院联合山东莒南、临沭、日照岚山三家基层检察院搭建苏鲁边界检务协作平台,破解跨省治理难题。
在办理苏鲁交界非法采矿大案中,犯罪嫌疑人在两省交界的农田盗采矿石83.8万吨,形成巨型深坑。单靠一地检察机关难以完成勘查取证与修复治理。该院多次驱车奔赴山东莒南实地对接,两地检察官联合现场勘测、调取土地权属资料,同步启动刑事追诉与民事公益诉讼,法院判决被告人承担80余万元生态损害赔偿金。案件办结后,两地检察机关联合打造苏鲁边界检察公益生态修复基地,将废弃矿坑改造为农田灌溉蓄水池,实现“办理一案、修复一片、治理一域”。
自2017年开展苏鲁交界跨区域检务合作以来,边界基层检察院共化解跨区域矛盾36件,开展司法救助52人次,清理绣针河河岸固体废物7万余吨,督促关停整改沿岸违规养殖场120余家,恢复治理水域6.4万余亩,真正以“多想一点、多走一步”让公平正义直达群众身边。




