最高检党组要求“切实真正把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来”，为“一取消三不再”指明了方向、理清了思路、规划了路径。基层检察机关应从“高质效办好每一个案件”基本价值追求出发，着眼全面科学分析检察工作质效，探索落实“三个管理”的重点任务、流程规范和实现路径，动态把握工作质效、厘清方向定位、推动管理转型，积极探索一体优化“三个管理”的实践路径。
构建研判体系，实现科学分析“态”与精准把握“势”相统一。“三个管理”的题中之义包含高质效办案、高担当履职、高水平管理，都需要真实、客观、准确的数据来衡量和体现。要更加注重对重点案件、重点领域、重点业务的态势分析，对整个业务结构发展趋势作出预判。在高质效办案方面，要树牢发展标识度意识，通过“学用培”结合，打造精品案例、标杆人物，从宏观维度审视检察工作高质量发展的成效。在高担当履职方面，要聚焦中心大局、聚焦主责主业，积极整合内部力量，统筹调配精英骨干，打造生态环资、知产保护等办案团队，开展综合履职。要推动服务保障和司法办案有机结合，在服务创新、绿色、安全发展和保障民生等方面发力，充分彰显检察工作围绕党委政府关心、群众关切履职尽责的成效。在高水平管理方面，要注重全面提升、均衡协调，定期对基本业务质态情况开展分析，主要包括办案数量、效率、效果等多个方面，采取整体、全面、组合、实绩评价的分析模式。如对办案效率以审结率的高低与办案量的升降进行组合分析，把握办案数量动态变化，从而更好优化案件结构比。
树牢价值导向，推动高水平管理与高质效办案互促。深刻认识加强检察管理的重要性、紧迫性，从理念和行动上构建“大管理”格局。在学中悟精髓，以党组会、检委会、支部会等多种形式传达学习“三个管理”“三个善于”精神，压实检察长和检委会的宏观管理责任、办案部门的自我管理责任、案管部门的专门管理责任，“办好案”更要“管好案”。通过学习引导全体干警树立和践行正确政绩观，把主要精力放到法律监督主责主业、履职办案本职本源、高质效办案价值追求上。在干中提效能，围绕检察工作高质量发展目标，制定《系统推进“三个管理”一体化监管责任清单》，紧盯司法责任制落实，厘清权责、全员参与、协作配合。在练中强本领，制定年度重点工作项目及责任分解方案，出台典型案例培育、培训练兵、从严管党治检等具体举措，促进干警的个人目标与检察工作整体目标同频共振、同向发力。
优化业务结构，推动“有质量的数量”与“有数量的质量”并举。目前，基层院往往存在深层次监督能力不足问题，如纠正漏捕漏诉、两项监督等数据下降，检察侦查监督线索少成案率低，公益诉讼新领域办案未充分破局等，也反映出过去浅表化监督已不适应工作要求，需提高深层次监督水平。为此，要聚焦重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势，建立动态管理台账，扭住关键、精准发力，促进“四大检察”发展更加均衡。护航创新发展，在“四大检察”履职中融入服务新质生产力新举措，多维度开展涉企民事恶意诉讼、侵犯企业商业秘密等检察监督，见行见效更见人见事。坚持依法平等保护，打击侵害企业权益犯罪。要主动问需辖区内新兴产业集群，打造知识产权全链条保护大格局。服务安全发展，要统筹抓好服务保障高质量发展和检察环节维护安全稳定，及时提前介入、引导侦查影响人民群众安全感的犯罪。筑牢安全防线，以贯彻最高检八号检察建议为抓手，用好情况反映、专题报告、社会治理检察建议，推动个案办理转向类案常治、制度长效。集中研判近年来安全生产案件情况，加强风险预警，为党委政府提供决策参考。助力绿色发展，落实最高检、省院“一城一河”生态环境治理重点项目，加强“刑事惩治+公益追偿+生态修复”一体履职，通过办理生态环资类案件实现全方位保护。开展“房前屋后”“一城一河”等专项监督，完善跨流域协作机制，做好运河沿岸名村名镇文化遗产和红色资源保护。
统筹一体管理，推动宏观质态研判与个案质效评查兼顾。在构建常态化机制上下功夫，注重抓前端、抓过程。做实动态管理，采取“日核查”“周调度”“月研判”“季讲评”方式，用好智能监管、办案指引、联席会议等机制，促进各项主要业务全面均衡充分协调。如对于刑事审判监督工作，通过分析研判近年来提抗要点，设置专人专班过滤审查起诉意见书、起诉书和判决书“三书”，加大二审抗诉力度，进一步优化二审抗诉与再审抗诉结构比。深化流程管理，落实“一案一监控”，对久诉未判案件安排专人跟进，促成检法专项沟通。规范繁简分流机制，防止“小案”慢办、久审不结；对于重大疑难复杂和新类型案件，均衡把握办案节奏，决不搞突进式监督。自查评查衔接，结合业务态势，项目化推进案件质量检查评查，制作瑕疵问题“错题本”，形成对照镜鉴。如对行刑反向衔接案件中常见的相关行政部门回复不及时、回复内容质量不高等问题，通过举办案件评查、联席会商、同堂培训等方式，提升回复质效。加强府检联动，与行政机关共同研发建立数据模型，共建共享执法司法数据。
强化一体融通，推动“管案”与“管人”相结合。当前，基层检察机关仍然存在数据“富矿”挖掘不足，各项检察业务之间线索移送、综合履职协同不够等瓶颈问题，需充分释放管理效能，尤其要强化部门协同、内外联动，加强数智赋能，促进业务衔接更加紧密，充分盘活检力资源。贯通内部监督，有效推进司法责任制落实，防范“一取消三不再”后降低监督质量、减少监督数量的观望心态，消除不敢为、不愿为的躺平状态；强化人员选任、教育培训、岗位练兵等，促进队伍素能提升。以“三个管理”软实力，推动“高质效办案”硬担当。实行“4+3+2”内部监管新机制，由案管部门牵头整合信息技术、检务督察、政工部门四种监管力量，和业务部门联动开展案前、案中、案后三个全流程监管，检查和评查结果体现在检察人员司法责任和质效贡献两份档案上，打通“案”的质量状态与“人”的综合评价之间的连接通道，避免全盘否定和一票肯定等片面状况。数字画像精准化，依托数智案管模块，研发内部线索移送模型，将案件质量评查结果归入司法责任档案，将个案办理成效归入质效贡献档案，作为履职依据。强化结果应用，将质效分析研判结果与部门评优、团队建设、个人晋升等紧密挂钩，提升履职办案核心业务能力、动力和活力。以实招真功打造名品，推进党建业务融合互促，提升亮点机制辨识度，打响特色品牌知名度。扛稳从严管党治检责任，强化监督执纪，让全员保持赶考清醒。以实效导向培育名案，发挥案例池、法学社作用，定期开展案例研习、优秀法律文书评析，提升发现和培育典型案例的敏锐性。把握多维融合传播趋势，讲好新时代检察故事，让人民群众有感受、社会有共鸣。以实训历练培树典型，加强对人才的融合实训，与先进院开展标兵、能手、骨干互派交流，增加青年历练、激发观点争鸣，促优秀人才快速成长、行家里手不断涌现。
（作者师夏为江苏省无锡市惠山区人民检察院党组书记、检察长）