封孝权，1972年10月生，安徽全椒人，江苏省第十二届、十三届、十四届人大代表，北京大成（镇江）律师事务所管委会主任。
2025年8月21日，封孝权在朋友圈转发了一篇纪念美国“网红法官”弗兰克的文章，并附上了最后一段：86岁退休的法官，让大家明白，法律的意义，不只是惩罚，而是教育；不只是约束，而是温暖。这是封孝权为数不多的感慨，也是他多年的信仰：法治的力量，既有惩罚和约束，更有教育和温暖。
从19岁考入吉林大学法学院开始，法律就成为封孝权人生的重要组成部分。近四十年来，他参与、见证了中国法治建设进程，无论是作为三届省人大代表还是律师，他的履职也成为了全面依法治国战略纵深推进的时代注脚。
让法规条文带着温度、充满力量
2025 legal one 长三角法律大奖颁奖典礼，封孝权荣获“卓越律所管理者”称号
2026年省两会将至，封孝权完成了他今年的“作业”——《关于加快修改<江苏省地方金融条例>的议案》。封孝权解释，当前经济金融形势深刻变革，国家金融战略深入推进。为构建更为完善的地方金融法律政策体系，精准对接长三角一体化发展等重大战略需求，需要对《江苏省地方金融条例》修订完善。
八页纸、三部分、六个修改方向，用事实和数据说话，条理清晰，有理有据。这“很封孝权”。纵观他履职以来的四十多个议案、建议，无不透露出法律工作者的严谨和务实。
作为一名律师界代表，封孝权的履职带着鲜明的法治基因。正如他自己所说，职业生涯让他懂法律、知民情，人大代表身份让他有机会把群众的声音变成制度的力量。履职以来，他累计领衔提交议案、建议36份，其中，4件议案被列为大会正式议案。
2013年，距离“互联网+”概念的提出还有两年，江苏正处于基础设施完善和用户习惯养成的关键阶段。刚刚当上江苏省人大代表的封孝权在走访中发现，不少市民反映移动网络覆盖不足。于是，他走访社区、商圈开展调研，提出加强“无线城市”建设的建议。后来，省经信委专门邀请封孝权赴镇江、无锡等地，进行为期三天的走访调研，形成专题调研报告，为“无线城市”建设发展规划文件出台提供立法性依据。
令封孝权感到自豪的是，当选省人大代表以来，他参与多部地方性法规调研起草，参加法律法规调研座谈会40多次，提出意见建议多达200多条，大多转化为制度条文，累计推动 3 部省级法规出台或纳入立法计划。封孝权说：“立法不是纸上谈兵，要找准群众需求的痛点、法治发展的堵点，让每一部法规都带着温度、充满力量。”
2024年省人代会上，封孝权和另外9名代表联名提出制定《江苏省数据条例》的议案。他说：“数据资源底数不清、共享不充分这些堵点，制约了产业发展，也不利于数据安全，有必要制定专门条例。”在条例草案审议阶段，他结合执业中遇到的数据权益纠纷案例，提出“健全公共数据质量监督制度”“明确数据错误异议更正机制”等修改建议，均被纳入条例内容。2025年4月1日，条例正式实施，以10章79条的完整框架，规范数据流通交易、保护个人信息，为江苏数字经济强省建设夯实法治支撑。
2025年，封孝权关注到《江苏省未成年人保护条例》部分内容与新形势不相适应的问题，结合未成年人权益保护案例，于当年省人代会上联名提出修订议案，建议从身心健康守护、网络保护、校园安全等方面细化规定，强化与上位法的衔接。
7年前，封孝权所在的律师事务所被设立为“江苏省人大常委会基层立法联系点”。此后，他组织人员相继参与并开展了《江苏省信访条例》《江苏省“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》《江苏省就业促进条例》《江苏省人民代表大会议事规则》《江苏省公共法律服务条例》《江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例》等法规的立法建言，收获多份《立法建议采纳证书》。
走入百姓生活、融入社会治理
“人大代表的基本职责之一，就是提出好的议案与建议，这也是感恩组织、感恩选民的最直接方式。”从当上人大代表的第一天开始，提出好的议案和建议，就成了封孝权心心念念的事儿。他坦言，每年元旦一到，脑子里的闹钟就自动响起，“该写议案和建议了。”坐飞机、乘高铁的出差间隙，办公室、书房里的夜深人静，都是他思索、撰写议案和建议的“两会”时刻。“回应群众关切，助力经济发展，服务民生所需。这是我作为代表义不容辞的责任。”
2018年，针对群众反映强烈的高速公路限速不合理问题，他调研多条高速路段，整理车辆通行数据，访问相关人员，形成《关于提升我省高速公路部分路段使用效率的建议》。2023年，针对医保基金运行安全与民生保障问题，他提出“建立医保基金绩效评价制度，确保基金保值增值”的建议，为守护群众“看病钱”“救命钱”献策。
履职期间，封孝权每年都参加五级人大代表接待选民活动，围绕选民提出的犬患、危房拆迁等突出集中共性问题，他积极协调属地人大、政府，推动有关部门采取有效措施解决，让选民期待而来、满意而去。
有件“老大难”让他印象深刻。起因是拆迁补偿，老太太一口咬定，街道在拆迁补偿方案上欺骗她，导致补偿款迟迟不能到位，于是持续多年进京上访。起初，老太太并不相信封孝权，当场大叫：“你们都是骗子，串在一起哄骗我，我不会打官司的，也不相信你这个人大代表了。”后来，封孝权和这位老太太沟通磨合20多次，找到了问题的症结，最终拆迁补偿方案得以落实。
2024年初，有群众反映某小区物业收费不规范问题。封孝权没有简单转交，而是深入小区走访调查，发现问题的根源在于物业合同条款不透明、业主知情权保障不到位。他一方面指导业主依法维权，另一方面向有关部门提出完善物业监管机制的建议。最终，该小区物业收费问题得到妥善解决，相关建议也推动了全市物业管理的规范化建设。
封孝权感慨，做了多年律师，目睹过很多老百姓因不懂法而维权无门的困境，也见证过法治保障为群众纾困解难的力量。“法律不仅要写在纸上，更要走进群众生活、融入社会治理。”
2023年，封孝权牵头组建“人大代表法律宣讲团”，深入社区、企业、学校，用一个个鲜活的案例，把抽象的法律条文转化为通俗易懂的生活语言。在参加省里座谈会时，他对普法工作提出建议：以优化机制为根本，构建全民共同参与格局；以根植法治信仰为重点，释放法治文化建设活力；以创新创优为驱动，推进法治宣传精准高效。
“人大代表履职，不能只当‘传声筒’，更要当好‘智囊团’。”封孝权说。近年来，他围绕完善基层矛盾纠纷多元化解机制等议题，提交了20余件高质量建议，其中多件被列为重点建议办理。
服务企业发展、优化营商环境
“法治是最好的营商环境。”履职十三载，封孝权始终坚持以法治思维和法治方式履行代表职责，并将专业优势转化为服务企业发展、优化营商环境的动能。
在某次参加与企业家有关的座谈会上，封孝权听一位科技企业负责人说：“今天一个政策，明天一个文件，企业无所适从。”这句话触动了封孝权，他开展专题调研，形成了《关于建立涉企政策稳定性评估机制的建议》，提出建立政策出台前评估、执行中跟踪、实施后评价的全链条机制，确保政策可预期、可落地。这份建议得到相关部门高度重视，部分建议已转化为具体工作措施。
2019年4月28日这一天，封孝权记忆犹新。长江边广受关注的烂尾项目“江河汇”，在停工四年之后，终于举办了复工仪式。封孝权是江河汇项目“起死回生”的亲历者、见证者与推动者。
江河汇项目因资金链断裂陷入停工困境，成为困扰区域发展的“烂尾工程”。封孝权介入后，分析利弊，最终劝说开发商破产重整。但是，镇江中院依法受理该公司破产重整申请后，却始终招募不到投资人。那段时间，封孝权几乎中断了其他业务，带着团队一门心思扑在这个项目上，可是谈了六十多轮后，依旧是僵局。最后，封孝权团队和政府、法院商量，能不能还由原开发商继续承建，这样只需解决三个亿的资金缺口即可。调整重整思路后，很快吸引到了一家投资公司，项目随即走上正轨。
封孝权介绍，这是镇江市首家以续建式重整方式盘活企业的案例。“这个项目的成功，不仅探索出大型房地产项目重整的新路径，更彰显了司法力量在化解市场风险、稳定经济秩序中的重要作用。”
这两年，封孝权的团队还接续完成了镇江新区力信能源、扬中兴隆港务的招商引资和重整再生，引进投资10亿多元。这两个项目也先后被评选为“江苏破产审判十大典型案件”。
基于大量办案实践，封孝权发现破产管理人履职规范不足、选任机制不健全等行业堵点，针对性提出《关于编制江苏省破产管理人名册促进优化营商环境的建议》，推动省高级人民法院加快建立科学选任考核机制，为破产实务规范化提供制度支撑。
为破解破产资产处置难、投资人招募难等痛点，他以镇江市破产管理人协会会长身份，牵头与阿里资产等单位共建 “镇江市破产重整投融资平台”，创新实现“金融+产业”“线上+线下”“专业+科技”深度融合，通过大数据精准匹配资产与资金，让困境企业快速对接战略资源，为产业强市注入新活力。
因为深知民营企业对法律服务的迫切需求，他牵头组织“新春免费法律讲堂”和“法律三进”（进企业、进商会、进园区）活动，累计为300多家民营企业提供“法治体检”，帮助企业建立健全法律风险防控体系。他常说：“企业遇到法律问题时，往往已经错过了最佳解决时机。我们要做的，就是把法律服务前置，让企业在法治轨道上健康发展。”
青年是创新创业的主力军。2023年，封孝权牵头组建 “京鸥共创空间”，通过构建“法治+孵化”模式，为青年创业者营造公平、透明、可预期的创业环境。同时，他于当年提出《关于建立青年创业法律服务体系的建议》，被江苏省有关部门采纳，推动了在全省范围内设立“青年创业法律服务中心”。
2026年1月14日，封孝权在镇江市检察院参加了江苏省暨镇江市检察工作情况汇报会。他评价：“检察机关统筹发力、精准履职，我深感振奋、倍受鼓舞。”封孝权说，成为人大代表以来，他多次受邀参加江苏省、镇江市检察院“检察开放日”等各种代表联络活动，每次都有新的感触。“检察机关在融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点，为江苏高质量发展和高水平安全做出了贡献。”